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經濟日報:糧食夠吃,為何每年還進口1億噸糧

  我國2018年糧食産量已經突破13000億斤,水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上。但當前,城鄉居民糧食消費水平大幅度提高,對優質糧食需求持續增加,而國内優質糧食供給不足,需要通過進口來解決。充分利用國際國内兩個市場、兩種資源,是解決我國糧食問題的必然選擇——

  我國糧食連年豐收是不争的事實,2017年人均糧食占有量達到889斤,超過世界平均水平。但是,我國每年還要進口超過1億噸的糧食,大豆對外依存度更是超過80%。多位專家在接受經濟日報記者采訪時表示,當前我國口糧安全問題基本得到解決,糧食安全的内涵發生深刻變化,糧食供需存在結構性短缺,糧食質量得到前所未有的重視。在我國人多地少的現實國情下,通過适度進口優化供給結構,可以從更高層次上提升國家糧食安全的整體水平。

  口糧有保障 進口調餘缺

  人們都關心一個最簡單也是最重要的問題,就是我國糧食夠不夠吃?答案是肯定的:夠吃。

  我國曆來高度重視糧食和農業生産,改革開放以來,特别是黨的十八大以來,我國通過政策支持、科技驅動、深化改革等多種舉措,穩步提升農業綜合生産能力,2018年糧食産量已經突破13000億斤,水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上。目前,國内糧食供需總體寬松,庫存充裕,糧食儲備已經大大超過世界糧農組織規定的17%至18%的安全警戒線。我國用全球10%的耕地、6%的淡水資源生産的糧食,養活了全球近20%的人口。過去幾千年長期困擾中國人民的溫飽問題已經成功解決,逐步實現了由“吃不飽”向“吃得飽”,進而追求“吃得好”的曆史性轉變。

  然而,我國糧食夠吃,為什麼還要大量進口呢?“這是因為當前我國糧食供給已經由總量不足轉為結構性矛盾,結構性短缺已經成為當前影響國家糧食安全的突出問題,需要通過進口來調劑餘缺。”中國農業大學農經管理學院教授李軍說。一方面品種結構性矛盾依然突出,谷物雖然保持較高自給水平,稻谷連續多年産大于需,口糧在數量上已經得到保障,但是玉米已連續兩年出現産需缺口,大豆自給率不足20%;另一方面城鄉居民糧食消費水平大幅度提高,對優質糧食需求持續增加,而國内優質糧食供給不足。如小麥是我國居民的主要口糧,國産小麥以中低筋品種為主,蛋白質含量較低,制作高端面包所需要的高筋小麥國内供應不足,需要通過進口來解決。

  适度進口糧食是我國新的國家糧食安全戰略的重要内涵。黨的十八大以來,我國确立了“以我為主、立足國内、确保産能、适度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,堅持立足國内、谷物基本自給的糧食政策,但是,由于我國的資源禀賦決定了依靠本國資源難以解決全部的農産品和食品的需要。充分利用國際國内兩個市場、兩種資源,是解決我國糧食問題的必然選擇。

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